নতুন ধাপে পাচার হওয়া সম্পদ পুনরুদ্ধার
এসএআর-এর নজরদারিতে ১২ বিলিয়ন ডলারের ২০০ খেলাপি ঋণ মামলা
প্রকাশ :
সংশোধিত :
For all latest news, follow The Financial Express Google News channel.
বাংলাদেশ ব্যাংকের অধীনে একটি নিবেদিত বিভাগ পাচার হওয়া সম্পদ পুনরুদ্ধারের (স্টোলেন-অ্যাসেট-রিকভারি বা এসএআর) নতুন উদ্যোগে নেতৃত্ব দিচ্ছে। এই উদ্যোগের আওতায় ২০০টিরও বেশি উচ্চ-মূল্যের খেলাপি ঋণ (এনপিএল) মামলা যাচাই-বাছাই করা হচ্ছে, যার প্রতিটিতে আনুমানিক ২০০ কোটি টাকা জড়িত।
চুরি হওয়া সম্পদ পুনরুদ্ধার বিষয়ক গভর্নরের উপদেষ্টা ফারহানুল গনি চৌধুরী জানান, স্টোলেন অ্যাসেট রিকভারি ডিভিশন নামে নতুন প্রতিষ্ঠিত ইউনিট বর্তমানে ক্রেডিট ইনফরমেশন ব্যুরো (সিআইবি)-এর তথ্য ব্যবহার করে এই অর্থের পরিমাণ যাচাই করছে।
দ্য ফিন্যান্সিয়াল এক্সপ্রেসের (এফই) সাথে আলাপকালে তিনি বলেন, বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলোর কেন্দ্রীয় ব্যাংকে জমা দেওয়া খেলাপি ঋণের তথ্য থেকে এই ২০০টি মামলা প্রাথমিকভাবে বাছাই করা হয়েছে। সংকলিত তথ্য অনুযায়ী, এই মামলাগুলোতে সম্মিলিতভাবে প্রায় ১২ বিলিয়ন ডলার বা ১ লাখ ৪৭ হাজার কোটি টাকার খেলাপি ঋণ জড়িত।
বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৫ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত বাংলাদেশে মোট খেলাপি ঋণের পরিমাণ ছিল ৫ লাখ ৫৭ হাজার কোটি টাকা।
ফারহানুল গনি স্পষ্ট করেন যে, যদিও এই ২০০টি মামলার মোট খেলাপি ঋণের পরিমাণ গোয়েন্দা নজরদারিতে রয়েছে, এর মানে এই নয় যে পুরো অর্থই পাচার হয়ে গেছে।
তিনি বলেন, "এসএআর এখন একটি সুশৃঙ্খল উপায়ে এগিয়ে যাওয়ার জন্য একক প্ল্যাটফর্মের অধীনে কাজ শুরু করেছে।" তিনি আরও বলেন, প্রতিটি খেলাপি ঋণের কারণে কতগুলো ব্যাংক ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে তার ওপর ভিত্তি করে বিভাগটি মামলাগুলোকে অগ্রাধিকার দেবে।
দ্বিতীয় ধাপের অধীনে এসএআর ৪০টি ব্যাংকের সাথে যুক্ত হয়েছে। দেওয়ানি মামলার (সিভিল প্রসিডিংস) মাধ্যমে এই ২০০টি মামলার খেলাপি ঋণের ঠিক কত অংশ ব্যাংকিং ব্যবস্থা থেকে পাচার হয়েছে তা নির্ধারণ করার লক্ষ্য নিয়েছে এই বিভাগ।
এদিকে, এসএআর উদ্যোগের প্রথম ধাপটিও পুরোদমে এগিয়ে চলছে।
সন্দেহভাজনদের নাম প্রকাশ না করে তিনি বলেন, "এই ২০০টি মামলায় প্রায় ২০০টি কোম্পানি এবং ব্যক্তি জড়িত - এটি একটি মিশ্র গোষ্ঠী। ব্যক্তিরা জড়িত থাকলেও, তারা প্রায়শই কোম্পানির মাধ্যমে কাজ করে।" তিনি উল্লেখ করেন যে, এই ঋণগ্রহীতাদের অনেকেই মাল্টি-ব্যাংক গ্রাহক, অর্থাৎ একজন ব্যক্তিই একাধিক ব্যাংক থেকে ঋণ নিয়েছেন।
সাবেক ভূমিমন্ত্রী সাইফুজ্জামান চৌধুরীর জড়িত থাকা মামলায় প্রথম এনডিএ (নন-ডিসক্লোজার এগ্রিমেন্ট) স্বাক্ষর করা ব্যাংক ইউনাইটেড কমার্শিয়াল ব্যাংকের (ইউসিবি) চেয়ারম্যান শরীফ জহির বলেছেন, সম্পদ পুনরুদ্ধারের বিষয়ে লিটিগেশন ফান্ডারদের (মামলার অর্থায়নকারী) সাড়া এখন পর্যন্ত হতাশাজনক।
তিনি বলেন, "এফটি নামের একটি প্রতিষ্ঠান প্রাথমিকভাবে সাড়া দিলেও পরে পিছিয়ে যায়। সম্ভবত তারা মনে করেছে অর্থের পরিমাণটি ততটা বড় বা যথেষ্ট আকর্ষণীয় নয়।"
তিনি আরও বলেন, একজন প্রশাসক নিয়োগের জন্য ইউসিবি দ্রুত কথিত চুরি হওয়া সম্পদের দাবি জানাতে পদক্ষেপ নিয়েছে। এরপর থেকে গ্রান্ট থর্নটন প্রশাসকের দায়িত্ব গ্রহণ করেছে।
"যদি আমরা দেওয়ানি মামলার মাধ্যমে এগিয়ে যাই, তবে চুরি হওয়া সম্পদ পুনরুদ্ধার করা ততটা কঠিন নয়। তবে, ফৌজদারি মামলার জন্য সরকার-থেকে-সরকার চুক্তির প্রয়োজন হয়, যা প্রক্রিয়াটিকে আরও জটিল করে তোলে।"
জহির সাইফুজ্জামান চৌধুরীর সাথে যুক্ত সম্পদের অন্তত কিছু অংশ পুনরুদ্ধারের বিষয়ে আশাবাদ ব্যক্ত করেন, যার মধ্যে কয়েকটি ইতিমধ্যে যুক্তরাজ্যে বিক্রির জন্য তোলা হয়েছে।
২০০টি মামলার বিষয়ে জনাব গনি ব্যাখ্যা করেন, যেসব ক্ষেত্রে একজন একক ঋণখেলাপি ১০ বা ১৫টি ব্যাংকের সাথে যুক্ত, সেখানে সমন্বয় অপরিহার্য হয়ে ওঠে। শুধুমাত্র একটি ব্যাংকের সাথে জড়িত মামলাগুলোর ক্ষেত্রে এ ধরনের সমন্বয়ের প্রয়োজন হয় না এবং আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান নির্বাচনের বিষয়টিও ততটা গুরুত্বপূর্ণ থাকে না। তবে, একাধিক ব্যাংক জড়িত থাকলে (মাল্টি-ব্যাংক এক্সপোজার), একটি কনসোর্টিয়াম বা লিড-ব্যাংক পদ্ধতি প্রয়োজনীয়।
নতুন বিভাগের কাঠামো
তিনি এফই-কে বলেন, "আমি সম্পূর্ণ নতুন একটি বিভাগ প্রতিষ্ঠা করেছি। শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো ছাড়া এই কাজ টেকসই হবে না।"
সাবেক বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর ড. আহসান এইচ মনসুরের আগে অনুমোদিত এবং বর্তমান গভর্নরের সমর্থনপুষ্ট সাংগঠনিক কাঠামো অনুযায়ী, একজন পরিচালকের নেতৃত্বে এসএআর বিভাগে প্রায় ১২ জন কর্মকর্তা রয়েছেন।
রবিবার সিনিয়র সাংবাদিকদের সাথে এক বৈঠকে, নতুন বাংলাদেশ ব্যাংক গভর্নর রাজনৈতিক ও অন্যান্য হস্তক্ষেপ ছাড়াই এসএআর নিয়ে এগিয়ে যাওয়ার তার অবস্থান পুনর্ব্যক্ত করেন।
ইতিমধ্যে একজন পরিচালক নিয়োগ দেওয়া হয়েছে এবং তিনি এসএআর-এ সক্রিয়ভাবে কাজ করছেন। এর আগে, এই দায়িত্বগুলো আংশিকভাবে বাংলাদেশ ফাইন্যান্সিয়াল ইন্টেলিজেন্স ইউনিট (বিএফআইইউ) দ্বারা পরিচালিত হতো, কিন্তু এখন সম্পদ পুনরুদ্ধারের সমস্ত কাজ একটি ছাতার নিচে একত্রিত করা হয়েছে।
এই বিভাগের সব সদস্যই বাংলাদেশ ব্যাংকের কর্মকর্তা। এই কাঠামোতে বিএফআইইউ থেকে একজন পরিচালক, দুজন অতিরিক্ত পরিচালক, চারজন যুগ্ম পরিচালক এবং বেশ কয়েকজন সহকারী ও উপ-পরিচালক রয়েছেন। কাজের প্রযুক্তিগত প্রকৃতির কারণে একজন আইটি বিশেষজ্ঞকেও নিয়োগ দেওয়া হবে। বিএফআইইউ পরিচালক সৈয়দ মাহবুব, যিনি শুরু থেকেই এসএআর প্রচেষ্টার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত ছিলেন, তিনিও এই বিভাগের অংশ।
পাচার হওয়া সম্পদ পুনরুদ্ধারের এই বিভাগে দুই থেকে তিনজন যুগ্ম পরিচালক রয়েছেন যারা যুক্তরাজ্য থেকে সম্পদ পুনরুদ্ধারের ওপর দুই বছরের স্নাতকোত্তর ডিগ্রি সম্পন্ন করেছেন। তারা মূল্যবান আন্তর্জাতিক দক্ষতা এবং বৈশ্বিক সর্বোত্তম অনুশীলন সম্পর্কে জ্ঞান নিয়ে এসেছেন।
আন্তর্জাতিক চুক্তি ও তথ্য বিনিময়
প্রথম ধাপের অধীনে, এসএআর ১০টি ব্যাংকের সাথে ৩৬টি নন-ডিসক্লোজার এগ্রিমেন্ট (এনডিএ) সম্পন্ন করেছে। নয়টি আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানের সাথেও এনডিএ স্বাক্ষরিত হয়েছে এবং এখন তথ্য বিনিময়ের কাজ চলছে।
আইন প্রতিষ্ঠানগুলোর সাথে চুক্তিতে স্বাক্ষরকারী ব্যাংকগুলোর মধ্যে রয়েছে ইউনাইটেড কমার্শিয়াল ব্যাংক, জনতা ব্যাংক, ন্যাশনাল ব্যাংক, আল-আরাফাহ ইসলামী ব্যাংক, অগ্রণী ব্যাংক, এবি ব্যাংক এবং ইসলামী ব্যাংক বাংলাদেশ।
নিযুক্ত বৈশ্বিক আইন ও লিটিগেশন প্রতিষ্ঠানগুলো হলো ক্রোল (Kroll), আর১ কনসোর্টিয়াম (R1 Consortium), ইন্টারপাথ (Interpath), ডেন্টনস/ইওয়াই (Dentons/EY), ডিএলএ পাইপার/ইউনিটাস গ্লোবাল (DLA Piper/Unitas Global), পিডব্লিউসি/বেকার ম্যাকেঞ্জি (PwC/Baker McKenzie), অমনি ব্রিজওয়ে (Omni Bridgeway) এবং গ্রান্ট থর্নটন (Grant Thornton)।
ফারহানুল গনি আরও বলেন, "তথ্য (ডেটা) সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান। আমি এ পর্যন্ত যা কিছু করেছি তা সমন্বয়ের মাধ্যমেই করেছি। এখন আমরা মূল্যায়ন করতে সক্ষম হব যে আন্তর্জাতিকভাবে মামলা তৈরি করার ক্ষেত্রে এই তথ্য কতটা কার্যকর।"
তিনি ব্যাখ্যা করেন যে, এনডিএ স্বাক্ষরের আগে, আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছে মামলা-স্তরের তথ্যে প্রবেশাধিকার ছিল না এবং তারা কেবল মূলধন পাচারের বিস্তৃত সামষ্টিক অর্থনৈতিক অনুমানের ওপর নির্ভর করছিল।
"এখন এটি পরিষ্কার হবে যে এর কতটা প্রকৃতপক্ষে আন্তর্জাতিক বিচারিক এখতিয়ারে ধোপে টিকতে পারবে। এর ওপর ভিত্তি করে, তাদের লিটিগেশন ফান্ডারদের বোঝাতে হবে। ওই অর্থায়নকারীদের কাছ থেকে ইতিবাচক সাড়া পাওয়ার পর, তারা বাণিজ্যিক চুক্তির দিকে এগিয়ে যাবে।"
এসএআর বিভাগ ইতিমধ্যেই আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছ থেকে মতামত চাওয়া শুরু করেছে, যেখানে এখন পর্যন্ত মিশ্র প্রতিক্রিয়া পাওয়া গেছে।
কিছু ব্যাংক তাদের তথ্য সঠিকভাবে গুছিয়ে ও সূচিবদ্ধ করে এবং অর্থ ঋণ আদালতে তাদের কার্যক্রম স্পষ্টভাবে উপস্থাপন করার মাধ্যমে ভালো পারফর্ম করেছে। অন্যদিকে, অন্য ব্যাংকগুলো অগোছালো তথ্য জমা দিয়েছে, যা তাদের সক্ষমতা এবং বোঝার ঘাটতিকে প্রতিফলিত করে।
তিনি বলেন, "আমি একটি সর্বোত্তম-অনুশীলন (বেস্ট-প্র্যাকটিস) সেশন আয়োজন করার পরিকল্পনা করছি, যেখানে তুলনামূলক ভালো পারফর্ম করা ব্যাংকগুলো অন্যদের দেখাবে কীভাবে প্রয়োজনীয় মান অনুযায়ী তথ্য প্রস্তুত এবং উপস্থাপন করতে হয়।"
প্রত্যাশার ক্ষেত্রে স্পষ্টতা নিশ্চিত করতে এসএআর আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানগুলোকে তাদের নূন্যতম তথ্যের প্রয়োজনীয়তা আনুষ্ঠানিকভাবে রূপরেখা আকারে জানাতে বলেছে। কর্মকর্তারা পর্যবেক্ষণ করেছেন যে সব আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান একইভাবে কাজ করে না - কিছু প্রতিষ্ঠান বেশি সহায়ক ও নমনীয়, আবার কিছু প্রতিষ্ঠান তুলনামূলক কম।
