বিনিময় হার নিয়ে টানাপোড়েন, আইএমএফ ঋণের কিস্তি অনিশ্চিত

ওয়াশিংটন ডিসিতে আইএমএফ-এর সদর দফতরে স্থবির তহবিল ছাড় নিয়ে উচ্চ-পর্যায়ের আলোচনা কোনো চুক্তি ছাড়াই শেষ হয়েছে। যার ফলে বাংলাদেশের জন্য ৪ দশমিক ৭ বিলিয়ন ডলার ঋণের চতুর্থ ও পঞ্চম কিস্তির বিতরণ অনিশ্চিত হয়ে পড়েছে।

বাংলাদেশ ব্যাংকের সূত্র সোমবার আইএমএফ-বিশ্বব্যাংকের বসন্তকালীন বৈঠকের ফাঁকে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের সঙ্গে আলোচনার ফলাফল সম্পর্কে এমন ইঙ্গিত দিয়েছে।

অন্তর্বর্তী সরকারের অর্থ উপদেষ্টা ড. সালেহউদ্দিন আহমেদের নেতৃত্বে একটি উচ্চপর্যায়ের বাংলাদেশি প্রতিনিধি দল যুক্তরাষ্ট্রের রাজধানী ওয়াশিংটনে এই বৈঠকে অংশ নেয়। বৈঠকে বাংলাদেশের জন্য আরও নমনীয় বিনিময় হার ব্যবস্থা চালু এবং ট্যাক্স-জিডিপি অনুপাত উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ানোর বিষয় নিয়ে উদ্ভূত দ্বিমতের সমাধান আলোচিত হয়। 

বাংলাদেশে আইএমএফ মিশন ও তাদের বাংলাদেশি সমকক্ষদের মধ্যে দ্বিমতের কারণে ৬৫০ মিলিয়ন ডলার করে চতুর্থ ও পঞ্চম কিস্তির কর্মী পর্যায়ের  চুক্তি বিলম্বিত হয়। বৈঠকে বাংলাদেশি প্রতিনিধি দল জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের জন্য আইএমএফ নির্ধারিত উচ্চ রাজস্ব আহরণ লক্ষ্যমাত্রা কিছুটা শিথিল করাতে সক্ষম হয়। তবে বিনিময় হার আরও নমনীয় করার দাবিতে আইএমএফ অনড় অবস্থানে ছিল।

সূত্রমতে, বাংলাদেশের সঙ্গে আইএমএফের কর্মী পর্যায়ের চুক্তি, যার আওতায় ১ দশমিক ৩ বিলিয়ন ডলার ছাড় পাওয়ার কথা ছিল, এখনো ঝুলে আছে। আসলে, বাংলাদেশের জন্য আইএমএফ তহবিল ছাড়ের অচলাবস্থার মূল কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে বিনিময় হার ইস্যু। আইএমএফের সর্বশেষ ঢাকা সফরের সময়ও তারা আরও নমনীয় বিনিময় হার চালুর জন্য চাপ অব্যাহত রাখে। 

নাম প্রকাশে অনিচ্ছুক বিবি-র এক কর্মকর্তা বলেন, বসন্তকালীন বৈঠক শেষ হওয়ার পরে এবং বাংলাদেশ প্রতিনিধিদল যুক্তরাষ্ট্রের উদ্দেশ্যে রওনা হওয়ার পরে তহবিল বিতরণ সংক্রান্ত কোনো সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়নি।

তিনি দ্য ফাইন্যান্সিয়াল এক্সপ্রেসকে বলেন, "এর মানে হচ্ছে, আগামী জুনের মধ্যে চতুর্থ ও পঞ্চম কিস্তির অর্থ ছাড়ার সম্ভাবনা অত্যন্ত অনিশ্চিত।"

ওই কর্মকর্তার মতে, কেন্দ্রীয় ব্যাংক ইতোমধ্যেই আইএমএফের পরামর্শে বড় পরিবর্তন এনে দিনে দু’বার নির্ধারিত স্পট রেফারেন্স রেটের ভিত্তিতে নতুন বিনিময় হার ব্যবস্থা চালু করেছে।

কেন্দ্রীয় ব্যাংকের কর্মকর্তা উল্লেখ করেন, "গত জানুয়ারি মাস থেকে এই ব্যবস্থা কার্যকর হওয়ার পর থেকে, আন্তঃব্যাংক স্পট মার্কেটে বিনিময় হার গত কয়েক মাসে প্রায় ১২২ টাকা প্রতি মার্কিন ডলারের কাছাকাছি স্থির ছিল। এই পরিস্থিতি আইএমএফের জন্য উদ্বেগের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে, কারণ তারা মনে করছে কেন্দ্রীয় ব্যাংক কিছুটা নৈতিক চাপ প্রয়োগ করছে বিনিময় হার স্থিতিশীল রাখতে।"

ওই কর্মকর্তা আরও যোগ করেন, "এই কারণে, আইএমএফ আরও নমনীয় বিনিময় হারের জন্য চাপ দিচ্ছে, যা কোনো নির্দিষ্ট স্তরে স্থির থাকবে না এবং অদূর ভবিষ্যতে সম্পূর্ণরূপে ভাসমান বিনিময় হার ব্যবস্থাকে সমর্থন করবে।"

নাম প্রকাশে অনিচ্ছুক বাংলাদেশ ব্যাংকের আরেক কর্মকর্তা বলেন, "আগামী জুনের মধ্যে আইএমএফ থেকে তহবিল পাওয়া মূলত অনিশ্চিত। তবে সামান্য সম্ভাবনা রয়েছে, কারণ বহুপাক্ষিক ঋণদানকারী সংস্থাটি আগামী মাসের মাঝামাঝি পর্যন্ত আরও নমনীয় বিনিময় হারের বিষয়ে বাংলাদেশ ব্যাংককে একটি সময়সীমা দিয়েছে।"

কেন্দ্রীয় ব্যাংকের কর্মকর্তা দ্য ফাইন্যান্সিয়াল এক্সপ্রেসের প্রতিবেদককে বলেন, "সুতরাং, এখনও একটি আশা আছে। দেখা যাক।" তিনি আরও বলেন, "বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভসহ দেশের সামষ্টিক অর্থনৈতিক পরিস্থিতি সাম্প্রতিক সময়ে উন্নতি করছে। এই সত্ত্বেও, আইএমএফ আরও নমনীয় বিনিময় হারের বিষয়ে তাদের সিদ্ধান্তে অনড়, যা 'বোঝা যাচ্ছে না'।"

কেন্দ্রীয় ব্যাংকের কর্মকর্তা আরও যোগ করেন, "যদি আমরা আরও নমনীয়তা দেই, তবে এটি বৈদেশিক মুদ্রা বাজারে অস্থিরতা তৈরি করে মুদ্রাস্ফীতির চাপ বাড়াতে পারে।"

জানা গেছে, আইএমএফ-এর পরবর্তী বোর্ড সভা জুন মাসে অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা রয়েছে এবং তারা সাধারণত এক মাস আগে থেকেই বৈঠকের আলোচ্যসূচি চূড়ান্ত করে। এর মানে, বাংলাদেশ ব্যাংককে ওই সময়সীমার মধ্যেই আইএমএফকে সন্তুষ্ট করতে হবে যাতে তহবিল ছাড়ের পথ সুগম হয়।

তবে, আইএমএফ আগামী অর্থবছরের জন্য অতিরিক্ত ১৭০ বিলিয়ন টাকা কর-রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা কমাতে সম্মত হয়েছে, যা বর্তমান অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপট বিবেচনা করে নিয়েছে এবং যা আসন্ন বাজেটে উচ্চ করের বোঝা বহন করতে পারবে না।

সর্বশেষ লক্ষ্য অনুযায়ী, জাতীয় রাজস্ব বোর্ডকে (এনবিআর) রাজস্ব নীতি ও প্রশাসনিক ব্যবস্থার মাধ্যমে আয়কর থেকে ২০০ বিলিয়ন টাকা, মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) থেকে ১৮০ বিলিয়ন টাকা এবং শুল্ক থেকে ২০ বিলিয়ন টাকা সংগ্রহ করতে হবে।